珠西交通枢纽建设 中山如何错位争先

作者：发布时间：2016-11-09 次浏览

来源：南方日报

 开工两年有余的深茂铁路江门段，在今年7月正式进入轨道铺设阶段；总建筑面积达17万平方米的新江门站，将在2017年正式动工；作为广珠城轨末端的珠海，更是在去年年底率先进入了“高铁时代”……

种种迹象表明，距离中山数十公里以外的江门和珠海，轨道交通发展正在大提速。

连接粤东粤西，辐射大西南，是历史赋予珠中江城市群的共同使命。在广东省公布的“十三五”规划中，中山被确定为“珠西区域性综合交通枢纽”，一江之隔的江门则被确定为“珠西综合性交通枢纽”。

同为“珠西枢纽”，中山该如何将区位优势转化为枢纽优势？中山与江门，又当如何实现错位发展？

●南方日报记者 郑平 见习记者 李欣

定位▶▶区位优势得天独厚

“中山正好处于珠江口东西南北的十字路口，地理位置是其他城市难以比拟的，深中通道、深茂铁路的利好也难以复制。”广东省社科院宏观经济研究所副所长陈再齐对中山的优势了如指掌。

区位和利好，也是中山“十三五”规划确定“四个定位”的重要依据。对于中山的全新区域担当，广东省委、省政府高度重视、大力支持。今年3月，省委书记胡春华在珠西五市调研时曾强调：“中山市要结合深中通道建成后的自身区位变化，提前谋划建设好向西向南的跨市连接道路，进一步完善珠江西岸交通网络体系。”

不久前，胡春华在调研中再度强调，中山市要主动适应港珠澳大桥、深中通道等交通基础设施建设带来的变化，发挥好连接珠江东西两岸和粤西地区的枢纽作用，加快谋划建设向西向南的交通大通道及连通周边的骨干网络，加快港口、铁路、高速公路、城市快速路建设，更好利用珠三角科技产业资源推动自身发展，进一步向西拓展发展空间。

“从某种意义上说，争取加快深茂铁路建设的意义不亚于深中通道的建设。”在中山市发改局相关负责人看来，深中通道、深茂铁路等区域重大交通基础设施的规划建设，是中山建设珠江西岸区域性综合交通枢纽的根本支撑。

而根据中山交通局的规划，中山将以“珠江西岸区域性交通枢纽”的高标准，建设现代化、立体式、综合型大交通体系，全力推进深中通道、中山至阳春高速、中山城市轨道交通等重大项目工程。诸多交通干道之中，以深茂铁路为代表的轨道交通无疑是其中的重点。

进展▶▶周边城市或已领先

2015年11月28日8时50分，一辆满载800多名旅客的高铁从珠海启程，4小时后到达广西桂林。虽然这趟列车从中山站、中山北站、小榄站等十多个站点驶过，却没有在中山境内作片刻停留。一年多来，这一现状让不少中山人备感失落。

从“末端”到“枢纽”，是轨道交通建设的终极命题。高铁的开通则意味着，原本处于轨道交通末端的珠海，已先于中山进入“高铁时代”！

与珠海率先开通高铁不同的是，另一个邻居江门则选择在高铁规划建设方面发力，力争抢占先机。2014年—2015年间，江门率先开始了轨道交通综合枢纽规划的研究。2016年，江门关于“珠江西岸综合交通枢纽”的规划，被正式写入广东“十三五”规划。

不仅是规划提速，江门的规划和建设已悄然加快。2014年6月，深茂铁路江门段率先动工建设。到今年7月，深茂铁路江门段已正式进入轨道铺设阶段；位于新会区的原江门南站，则被规划为珠中江地区最大、始发线路最多、站台数量最多的铁路枢纽站。江门建设珠西轨道交通的枢纽的意图，至此一目了然。

对于邻居在轨道交通方面“大手笔”，中山经济研究院院长梁仕伦相对淡定：“在铁路方面，中山不能与江门相提并论。中山在三个城市当中，在公路交通和内河航运方面，占有相对的优势，具备一定的辐射能力。借助深中通道、深茂高铁的连通，未来中山的市内外交通将有极大的改观。”

■观点

省社科院区域宏观经济研究所副所长陈再齐：中山要预防“起大早赶晚集”

陈再齐表示，无论是江门的“珠江西岸综合性交通枢纽”，还是中山的“珠江西岸区域性综合交通枢纽”，都已写入广东省“十三五”规划，是全省乃至全国给这两个城市的使命。单从字面意思来看，中山的定位比江门更高。

陈再齐认为，在珠中江三个城市之中，中山的区位优势明显更优越。“这种优势是客观存在的，不会以政府的规划为转移。”在他看来，中山正好处在沟通东西南北的十字路口。通过深中通道和深茂铁路，中山成为沟通珠江东西岸的桥头堡；通过广中珠城际铁路，中山又处于沟通南北的核心区域。

相比之下，江门区位优势并不算突出，但当地的规划比较超前。从2015年起，江门就已规划了新江门站这个综合站场，并将相关规划融进了城市总体规划。

“如果不能把握机遇，中山有可能会沦为通道性城市。”陈再齐表示，中山目前的枢纽站场来看，中山北站预留空间有限，存在先天不足，难以担当枢纽站的重担。而中山站虽然有足够的空间，但周边的生活配套和公交配套跟不上，附近的物流园区建设也相对滞后，不能立即投入使用。

中山大学管理学院硕士生导师邵念荣：中山陆路交通枢纽属性更强

邵念荣认为，中山位于珠三角的中心位置、珠江西岸的最东侧，而江门位于珠江西岸的中心位置，相比而言，江门比中山在珠江西岸的城市群里更为核心。中山地域面积1800平方公里，江门地域面积约10000平方公里，所以两个城市对外的交通辐射面积差异很大。

邵念荣表示，中山与江门几乎在同期完成综合交通规划，江门的大铁（国铁和城际轨道）的项目比中山要多，覆盖率高，站点位置更优。所以综合交通规划中，中山定位于珠西的桥头堡，打造综合性枢纽交通。江门是非常明确定位为珠西交通枢纽城市。其实就隐含着中山的区域局限性。中山是连接粤东粤西的重要通道，还不能等同于江门在珠西的核心交通辐射的地位。

珠海作为特区，有连接港澳的使命，国家大力推进港珠澳大桥就是基于这点。中山没有机场，不具备空运条件，空港效应也比不上珠海，水运的条件也不好，所以中山借着深中通道实现粤东粤西的交通联系，行内专家更倾向于认为中山是一个陆路的交通枢纽。